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隴南市招商引資優惠政策

來源:隴南川渝商會  發布日期:2013-07-23 17:35:59

  隴南市招商引資優惠政策

  第一章  總   則

  第一條  本著堅持“三優先”(實力、高效優先,低耗能、低污染、環保優先,精深加工、資源綜合利用優先)的原則,全力實施“招大商、招優商、招強商”的大招商引資戰略,依據國家和甘肅省有關規定,結合隴南實際,制定本政策。

  第二條  本政策適用于在隴南行政區域內投資的所有投資者。

  第二章  投資導向

  第三條  按照非禁即入的原則,凡是法律、法規未明令禁止的,符合國家產業政策導向和環保要求的項目,都準許和歡迎所有投資者來我市投資經營。

  第四條  鼓勵投資者在我市優先投資以下領域的產業和項目:

  (一)甘肅西成經濟開發區、甘肅徽縣工業集中區等其它工業集中區高新技術產業項目;

  (二)有色金屬和非金屬礦產深加工高附加值項目,裝備制造業項目;

  (三)生物制藥、中藥材種植及初加工等生物產業項目;

  (四)核桃、油橄欖、花椒、茶葉、蠶桑、蘋果等特色農產品生產、加工、儲藏和專業市場建設經營項目,時令蔬菜、畜牧水產養殖等農業產業化項目以及生態和旅游觀光農業項目;

  (五)新材料、新能源、節能減排等低碳經濟項目;

  (六)高耗能、高污染企業的重組并購、提等升級,尾礦的回收利用和綜合治理項目;

  (七)礦產、水電、城鎮建設用地等資源的合理配置和整合項目;

  (八)商貿、物流、包裝、印刷等現代服務業項目;

  (九)服裝、玩具、電子等勞動密集型產業項目;

  (十)旅游景區的整體開發經營及旅游服務設施建設;

  (十一)供排水、供熱、供氣、污水及垃圾處理等市政以及交通、水利基礎設施建設項目和小流域治理等生態環境建設項目;

  (十二)文化、教育、衛生、城市交通等社會公益事業項目。

  投資者可以采取獨資、合資、合作等方式興辦企業,可以通過整體收購、參股、兼并等方式,將現有企業重組為大型企業或企業集團,或與本市企業聯合開發項目。

  第三章  優惠政策

  第五條  土地使用政策

  (一)經營性項目所需土地,必須通過招標、拍賣、掛牌等有償使用的出讓方式取得土地使用權。非經營性項目用地,凡符合國家《劃撥土地目錄》規定的,均可以采用劃撥方式取得土地使用權。

  (二)市列重點招商引資項目用地,優先從年度供地計劃指標中解決,優先上報審批。

  (三)對符合《甘肅省優先發展目錄》和《農產品初加工項目目錄》且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應《工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

  (四)對在省市級開發區、工業集中區等園區中投資3000萬元以上的工業項目或在我市投資億元以上的非競爭性項目,在土地征用上,由項目所在縣(區)財政對企業支付的土地出讓金留縣財政部分,以獎勵形式全額或部分返還。

  (五)投資者依法取得土地使用權時,土地出讓期可按國家規定的最高期限辦理。

  (六)投資者依法取得的土地使用權在使用期限內達到《土地出讓合同》約定的投資額度后,經原批準機關批準,可依法轉讓、出租、抵押、入股、繼承和贈予,期滿后可優先依法申請延長。

  第六條  稅收優惠政策

  (一)投資者可以享受國家和甘肅省關于西部大開發政策以及其它政策規定中對企業的各種稅收優惠政策。

  (二)從事蔬菜、谷類、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果種植;農作物新品種選育;中藥材種植;林木培育和林產品的采集;畜禽飼養;灌溉、農產品初級加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目,免征企業所得稅。從事花卉、茶葉以及其它飲料作物和香料作物的種植項目減半征收企業所得稅。

  (三)凡屬國家重點扶持的高新技術企業,擁有核心自主知識產權,符合科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》規定條件的企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。

  (四)從事環境保護、市政公用事業、節能節水項目和符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定范圍、條件和標準的公共基礎設施項目的投資經營所得,自取得第一筆收入起,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅。

  第七條  財政扶持政策

  (一)在我市投資1000萬元以上的生產性項目,以及5000萬元以上的服務性項目,由項目所在縣(區)財政在企業支付的土地出讓金中,安排一定比例專項資金用于支持該項目基礎設施建設,具體比例由各縣(區)確定。

  (二)對在本市投資1000萬元以上、符合國家產業政策的工業項目,自投產運營起(農業項目免稅期滿后)3年內,由企業所在縣(區)財政在企業上繳的企業所得稅地方留成部分中,安排一定比例專項資金用于支持企業產品研發、技術改造和擴大生產規模,具體比例由各縣(區)確定。

  (三)來我市投資興辦教育、文化、體育、醫療、市政設施等社會公益項目和農村專業市場項目,從經營之日起3年內,由市、縣(區)財政按企業繳納的營業稅、所得稅形成的市、縣(區)地方財力留成部分的50%給予返還。

  (四)按照隴南市旅游規劃,整體開發旅游及配套服務業的招商引資企業,建成后在企業上繳所得稅縣(區)留成部分中,由企業所在縣(區)財政按前五年50%、后三年30%的比例,返還給企業用于擴大生產。

  (五)市、縣(區)財政每年預算安排一定比例資金,對重點招商引資建設項目給予適當的貸款貼息。

  (六)符合國家產業政策、行業發展規劃和全市工業結構調整方向,能夠促進全市工業布局優化、帶動作用明顯、并且投資在5000萬元以上的工業項目和投資在2000萬元以上的市、縣(區)確定的農業優勢主導產業和區域特色產業龍頭企業,以及特色產業基地建設項目,優先安排隴南市工業發展基金或農業特色產業發展基金予以扶持。

  (七)由市、縣(區)有關部門積極配合企業爭取的國家和省市扶持企業發展的各項政策性資金,及時兌現給企業。

  第八條  規費減免政策

  (一)進一步減輕招商引資企業負擔和招商引資企業的收費。凡來隴南新辦的各類企業,屬國家和甘肅省規定的服務性、行政事業性收費,有下限標準的一律執行下限標準;屬地方收取的部分,除“兩保”基金、人民防空有關建設費按規定標準征收外,按規定可以減免的規費按程序報批減免。

  (二)投資改造舊城供排水、污水處理、垃圾處理、環衛設施、園林綠化、公共廁所、集中供熱、供氣、市場建設等基礎設施建設的項目,免征城市基礎設施配套費。在西成經濟開發區和徽縣工業集中區等其它工業園區落戶的企業,免征市、縣(區)有權決定收取的建設費、配套費等各種規費。

  (三)興辦學校、醫院等社會福利項目且達到一定規模的,免收建設單位各項建設規費。

  (四)投資者辦理工商企業注冊,只收取注冊登記費,不再收取其它費用。

  第九條  其它政策

  (一)對通過BT模式(建設—移交)、BOT模式(建設—經營—移交)建設的市內重大基礎設施項目,或市場前景好、社會效益高、投資周期長的生產性項目,政府可通過一事一議的方式,給投資者優先配置適當效益較好的資源型項目和采取土地優先受讓等方式予以補償。

  (二)對開發前景好,投資回報周期較長的生態或旅游整體開發項目,政府可將開發權整體低價出租、轉讓,并通過爭取國家投資項目配套開發和財政返還補貼的方式,幫助投資者解決部分配套基礎設施建設項目資金。

  (三)凡在隴南落戶的招商引資企業,一次性所需員工超過30人以上的,縣(區)政府可安排相關培訓部門在當地免費進行培訓。

  (四)加快建立中小企業信用擔保體系和服務機構,對市縣(區)重點招商引資項目建設資金不足,以及經營中周轉資金有困難的,經評估確屬有還貸能力的項目,市、縣(區)中小企業擔保公司可為其融資提供擔保。

  第四章  服務保障

  第十條  市縣兩級政府設立公共行政服務中心(政務大廳),實行“全程代理制”、“聯合審批制”等審批機制,采用“一條龍”、“一站式”服務保障,原則上在大廳直接辦理批復和發放有關證件。

  第十一條  對投資1000萬元以上的招商引資生產性項目,縣(區)政府必須遵循“用一個會議研究所有問題,出一個紀要辦理所有手續”的原則,按紀要和有關規定從速辦理相關手續。

  第十二條  在所需資料齊備的情況下,除對辦理時限有專門規定的部門外,其他相關部門應當場辦理有關手續。有特殊原因的,縣(區)有關部門必須在三個工作日內辦妥,市直部門應在五個工作日內辦妥。由上一級部門審批辦理的,相關部門應在三個工作日內辦妥有關轉報手續。對辦理時限有專門規定要求的市、縣(區)相關部門,要提高工作效率,原辦理時限全部壓縮一半。超時仍未辦理的,視為默認,造成問題的,要追究相關責任。

  第十三條  實行幫辦式服務

  (一)對在工業園區和工業集中區投資的項目和投資改造舊城供排水、污水處理、垃圾處理、環衛設施、園林綠化、公共廁所、供熱供氣、公共車場和市場建設等基礎設施建設項目,由項目所在縣(區)政府確定一名縣級領導負責,指定相關部門幫辦各種手續,協調解決有關問題,實行全程服務。需要省上辦理手續的,幫辦部門派專人負責協助辦理。

  (二)對在我市投資數額大、科技含量高,對全市經濟社會發展和財政增收有較大帶動作用的重大招商引資項目,市政府確定市級領導聯系包抓,選派干部服務,協調解決項目建設中的有關問題。

  第十四條  培育和規范中介服務機構,推行保姆式服務。按照“政府支持中介,中介服務企業”的思路,積極發展法律、會計、評估、咨詢、客商服務等中介機構,培養高素質的中介人才隊伍,為投資者提供優質服務。

  第十五條  開通咨詢服務熱線,成立招商引資工作投訴中心。

  (一)開通0939—8211115招商引資24小時咨詢服務熱線電話,為投資商咨詢了解隴南市情、招商引資相關政策、項目推介、酒店餐飲等各種信息提供相關服務。

  (二)在市紀委、監察局設立招商引資工作投訴中心,投資商在辦理相關手續或在項目建設中,發現影響行政效能、阻礙招商引資工作或有損隴南形象的行為,可直接撥打投訴舉報電話—12388,市紀委或監察局在接到舉報投訴后3日內做出相應處理和答復。

  第十六條  所有市外投資者本人及直系親屬可申請隴南常住戶口,市、縣(區)公安機關應予積極辦理落戶手續。對戶口不在隴南的投資者,就業、社會醫療保險等,享受與本市居民同等待遇。其子女上學入托在市縣(區)范圍內可擇優選擇,校方應優先接收。

  第十七條  縣(區)公安機關要建立外來投資者安全聯系卡制度,并定期或不定期的回訪投資者,增強外來投資者的安全感。市、縣(區)招商部門應聘請常年法律顧問,為投資者提供法律咨詢和援助,維護外來投資者的合法權益。

  第五章  激勵政策

  第十八條  市縣(區)政府每年分別安排一定數量的財政預算資金,作為招商引資基金,用于招商引資項目的獎勵、扶持、貼息、前期經費等。

  第十九條  對招商引資中介人的獎勵,按以下規定執行。

  (一)對引進市外投資者在本市投資的非競爭性固定資產投資項目中,1000萬元以上的生產性項目或5000萬元以上的服務性項目第一引薦人或單位(簡稱中介人),均予以獎勵。

  (二)中介人需要提供投資方的委托書和資信證明,確保投資方的真實性,積極協助做好引進項目的各項工作,在投資方和引資方簽定的雙方合同書中明確中介人。

  (三)引進資金的認定,以資金使用單位、項目批準部門、注冊會計師事務所或銀行共同出具的確認報告為準。

  (四)對經認定的中介人,按引進項目完成固定資產投資資金的1‰獎勵,獎勵金額最高不超過50萬元。

  (五)一個招商引資項目只獎勵一次,待項目按合同規定如期建成投產后一次性兌現。項目由兩個以上單位或個人聯合引進的,只獎勵簽訂招商引資項目合同書中明確中介人排在第一的單位或個人,獎金由其自行分配。

  (六)按照“誰受益、誰承擔”的原則,對引進項目中介人的獎金,由同級財政從招商引資獎勵基金中支付。

  第二十條  對投資數額大、經濟效益和社會效益好、社會責任性強、守法經營的投資者,可按相關規定優先推選各級政協委員或參選各級人大代表,也可聘為市委、市政府經濟顧問,頒發榮譽市民證書。

  第六章  附   則

  第二十一條  以上各項優惠政策兌現,由市、縣(區)招商部門會同相關部門予以確認,報經同級政府審定后由相關部門負責實施。

  第二十二條  各縣(區)人民政府和市直有關部門可根據本政策,進一步加大優惠力度,細化優惠措施,制定本縣(區)、本行業的優惠政策或實施細則。

  第二十三條  本政策自頒布之日起實施,有效期為五年,由制定機關負責解釋。原《隴南市招商引資優惠政策(試行)》同時廢止。

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