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尋找三中全會《決定》里的商機

來源:中華工商時報  發布日期:2014-03-10 17:23:11

  改革,意味著機遇,意味著改變原有的產業布局形態、打破原有利益格局,由此出現更多新興產業以及創造更多的投資機遇。

  來而不可失者,時也。蹈而不可失者,機也。

  隨著十八屆三中全會的落幕以及之后《決定》的發布,其中隸屬于經濟領域的新舉措涵蓋了數個行業,新一輪投資潮即刻接踵而來,嗅覺靈敏的商人正忙于勾勒著屬于自己的投資藍圖。本報通過梳理《決定》中的部分內容,將其中涉及的細分行業通過總結,助投資者探尋其中潛在的商機。

  1.建立城鄉統一的建設用地市場。在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。縮小征地范圍,規范征地程序,完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

  商機:當前我國土地政策日益社會化,一些重大經濟社會問題,很多都直接或間接與土地有關。允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,意味著今后農村建設用地可以入市,意味著征地將越來越少,而土地交易卻越來越多。在交易過程中,必然創造出有利可圖的空間。

  2.在加強監管前提下,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

  商機:民資進入金融領域已在坊間醞釀多日,目前共有22家民營銀行名稱獲得核準,但均尚未獲得拿到經營牌照。隨著經濟改革步入深耕階段,金融作為支持實體經濟發展的后備力量,其發展空間自然不言而喻,面對四大行日均24億元利潤的誘惑,民資確實垂涎已久。

  3.我國將選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區

  《決定》提出,建立中國上海自由貿易區試驗區是黨中央在新形勢下推進改革開放的重大舉措。在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區。

  商機:上海自由貿易區試驗區是新形勢下推進改革開放的重大舉措,其間,引來了投資者蜂擁而至。與之同時,天津設立自貿區也被寄予厚望。此外,廈門、成都高新區正積極申報成立自貿區。投資者可提早進行布局,其中商貿,物流,文化產業頗受追捧。

  4.保障農戶宅基地用益物權,改革完善農村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓,探索農民增加財產性收入渠道。

  商機:盤活農村的現有住房資產,從而增加農民財產性收入。是否意味著可以參與農民宅基地的交易,究竟以何種商業模式出現,目前政策尚未明朗,可持續關注。

  5.加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。堅持農村土地集體所有權,依法維護農民土地承包經營權,發展壯大集體經濟。穩定農村土地承包關系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營。

  商機:取得了經營承包的許可證,投資者由此可以進一步深入到農業生產經營活動中,利用專業的經營管理經驗、廣闊的商業視野,最大化地創造土地的經濟效益,

  6.鼓勵農村發展合作經濟,扶持發展規模化、專業化、現代化經營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。

  商機:現代種養業是關鍵詞。隨著城市化進程的推進,大量青壯年農民進城務工,農村傳統的種植業、養殖業的發展出現斷代現象。隨著,城鎮化建設大工程的啟動,城市綠化的需求增加或將帶動種植業的發展。其次,此前養殖業一直是以散戶為主,一方面是經營主體的抗風險能力較弱,同時也對食品安全提出了挑戰。由此,規模種養業將是投資農業領域的主要方式。

  7.鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業。統籌城鄉基礎設施建設和社區建設,推進城鄉基本公共服務均等化。

  商機:連續10年,中央一號文件均涉農,農村成為投資者的一片沃土。鼓勵社會資本進入農村助力其發展建設,幫助民資拓寬了投資渠道。同時,隨著農村向城鎮化的目標前進,農民的收入水平隨之增加,各類需求必然相應而生,越早布局越先得利。

  8.加快沿邊開放步伐,允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策。建立開發性金融機構,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局。

  商機:可從太空拍攝的中國地理版圖中剖析出中國經濟的分布狀況,燈光密集之處是經濟發達地區,反之亦然。邊境城市、沿邊口岸均是尚未點亮燈光的角落,越是被忽視的地方越有可能成為投資者的天堂。

  9.鼓勵非公有制文化企業發展,降低社會資本進入門檻,允許參與對外出版、網絡出版,允許以控股形式參與國有影視制作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。

  商機:文化體制的改革啟動已久,文化產業也將步入轉型升級階段。經濟搭臺,文化唱戲。過往30年國內經濟發展取得了舉世矚目的成績,文化產業迎來了發展的最好時機,其中民資或將擔當重要的角色。

  10.積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。

  商機:2013年底,國內老年人口總數達2億,并在未來有逐步增加的趨勢。由此,以老年人為主要消費群體的養老產業應聲而出。養老地產、老年家居、醫療器械、老年家電、老年智能設備等行業上升勢頭正勁,未來該產業必大有可為。

  11.鼓勵社會辦醫,優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域,多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業,允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。

  商機:民資進駐醫療領域似乎又有了顆定心丸。相比公立的大型綜合醫院而言,小而精的專業型醫院或許更適合民資。比如口腔醫院、心腦血管醫院、糖尿病醫院等等。此外,隨著人們健康意識的增加,日常的健康管理也尤為重要,相比國外已形成成熟的商業模式,而在該領域國內幾近空白。

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